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      文成縣農業農村局 文成縣糧食和物資儲備局 文成縣財政局關于切實抓好2019年糧食產銷工作的意見
      文 號: 文農字〔2019〕103號 發布機構: 文成縣
      公開日期: 2019-11-26 時效性: 有效

      CwCD02_2019_0008

      文農字〔2019〕103

       

       

      文成縣農業農村局 文成縣糧食和物資儲備局 文成縣財政局關于切實抓好2019年糧食產銷工作的意見

       

      各鄉鎮人民政府,縣政府直屬各有關單位:

         為保護農民糧生產積極性,穩定發展糧產業,確保糧食安全,根據浙江省農業農村廳 浙江省糧食和物資儲備局 浙江省財政廳 浙江省林業局關于促進糧油產業穩定發展的意見》(浙農計發〔2019〕14號)和《溫州市農業農村局  溫州市糧食和物資儲備局 溫州市財政局關于抓好2019年糧食產銷工作的意見》(溫農〔2019〕98號)文件精神,現就抓好2019年糧食產銷工作提出如下意見:

      、完善糧產業扶持政策

      1.實施種糧大戶直接補貼。對全年稻麥種植面積50畝及以上的種糧大戶、家庭農場等規模經營主體,按稻麥實際種植面積給予每畝180元的直接補貼。對一季旱糧種植面積50畝以上的,給予每畝125元的直接補貼;對在“三園”地間作套種同一旱糧作物50畝以上且套種面積比例達50%以上的,給予每畝60元的直接補貼。

      2.實施水稻病蟲統防統治獎勵。對為散戶提供水稻病蟲統防統治服務且達到一定服務面積(300畝以上)的糧食生產專業化服務組織,給予每畝100元的以獎代補。

      3.開展水稻機械化育插秧獎勵。對為散戶提供水稻機械化育插秧服務且達到一定服務面積(50畝以上)的糧食生產專業化服務組織,機械化育秧和插秧分別給予每畝40元的以獎代補。

      4.實施耕地復墾獎勵。對經鄉鎮政府驗收認定連片20畝以上的拋荒耕地進行復墾,且當年種植水稻的大戶,按種植水稻實際面積一次性給予每畝300元的以獎代補(與種糧大戶補貼不重復享受)。

      5.實施土地整治水田后續種植補助政策。對通過竣工驗收的旱改水、墾造水田(宜耕后備土地資源開發、建設用地墾造水田)項目,實施后續種植水稻的,最高給予每畝800元的補助。(具體參照文政辦發〔2019〕17號文件執行)

      6.落實糧食收購政策。嚴格執行省定稻谷最低收購價政策,認真落實最低收購價執行預案的有關要求,加強市場行情監測,適時啟動預案,合理布設收購網點,確保不出現農民“賣糧難”。糧食收購堅持優質優價、按質論價,引導和鼓勵種植優質糧食品種,促進提質增效。財政對按訂單向國有糧食收儲企業交售級儲備稻谷的種糧農戶、家庭農場、糧食專業合作社社員及合作社聯合社給予獎勵晚稻谷每50公斤獎勵20元,每畝最高獎勵180元。對信用好、具有還貸能力并按訂單交售糧食的種糧大戶,發放糧食預購定金,所需資金由收儲企業墊付或當地農發行提供貸款,按照“誰用糧、誰出錢”的原則給予財政貼息。加快培育多元化市場收購主體并積極引導其入市收購。

      7.優化種糧金融保險支持。實施貸款貼息扶持政策,對稻麥復種面積或一季旱糧種植面積50畝以上的種糧大戶、家庭農場等主體符合條件的糧食生產貸款,省財政給予3%的貸款貼息。相關金融機構要強化為農服務意識,積極執行貼息政策,簡化貸款審批手續,有效滿足種糧大戶的貸款要求。繼續實施水稻生產政策性保險,保險金額為每畝1000元,保費為每畝50元,其中中央、省財政補助83%,縣財政補助17%。鼓勵農機具用戶自愿購買糧食生產農業機械保險,保費縣級財政補助70%,農戶自負30%。

      8.完善種糧補貼申報程序。實行種糧補貼主體申報、村級公示、鄉鎮審核建檔、縣級督查的制度。各鄉鎮組織種糧補貼主體據實向村委會申報登記,并在各村張榜公示,公示期不少于7日。鄉鎮必須審核種糧補貼申報表及公示件真實性并存檔建立臺賬,以便檢查。村委會、鄉鎮政府對申報的真實性負責??h農業部門負責對各鄉鎮上報的農戶種植面積進行抽查核實,如發現虛報騙補的,一經查實,取消種植戶3年農業補貼和其它相關支農政策享受資格,并追究有關責任人的責任。

      、強化糧生產基礎保障能力

      1.實施耕地質量保護與提升行動。堅持最嚴格的耕地保護制度,著力加強耕地質量建設、管控與保護。大力推進高標準農田建設,綜合采取工程、農藝、生物等措施,圍繞土地綜合整治與生態修復,統籌推進、全域實施耕地質量提升工程,改善土壤理化現狀,提高耕地肥力、質量和連片程度。

      2.強化糧食生產功能區種糧屬性。嚴格保持糧食生產功能區種糧屬性,確保每年至少種植一季糧食作物。任何單位和個人不得在糧食生產功能區內種植多年生經濟作物、苗木、草坪和挖塘養殖水產等破壞耕作層的活動,不得在糧食生產功能區內從事建房(不含糧食生產配套設施用房)、取土、堆放固體廢棄物等毀壞種植條件的活動。糧食生產功能區內種植多年生經濟作物、苗木和挖塘養殖水產的,不得享受耕地地力保護補貼、耕地保護補償資金,并按規定督促農業生產者恢復種糧屬性。“非糧化”嚴重的糧食生產功能區,不得享受糧食生產功能區水稻生態補貼等政策。按照旱澇保收、生態友好、高產高效的要求,高質量推進糧食生產功能區建設保護。省財政統籌相關資金,并繼續安排水稻生態補償資金,重點支持糧食生產功能區提標改造、基礎設施管護和種糧保護等。

      三、推進綠色高質高效發展

      1.大力推進農藥實名制購買和化肥定額制施用。建立健全農藥化肥經銷臺賬,推行生產過程記錄,強化檢查督查和專項執法,積極推進農藥實名制購買和化肥定額制施用,推廣水稻肥藥減施增效、科學高效施用等綜合技術模式,減少化肥農藥等化學投入品使用,提高農藥化肥利用率。全面推行綠色生產方式,擴大推廣應用水稻病蟲生物防控、翻耕灌水滅蛹、蟲害自然抑制等綠色防控措施和高效(生物)農藥替代,機械深施、種肥同播、側深施肥、水肥一體、秸稈還田、種植綠肥等技術和有機肥(有機無機復混肥、配方肥、水溶肥)替代,著力推進統防統治、精準測報、統配統施、測土配方施肥、機械化智能化技術模式和專業化、社會化、信息化服務。

      2.開展糧食綠色高質高效創建。開展糧食綠色高質高效創建,全縣建設5個級糧食綠色高質高效示范片,其中4個省級稻千畝優質高產示范,1個省級旱糧綠色優質高產百畝示范。示范片內開展肥藥雙減增效試點,推廣使用無機有機水溶肥,放置殺蟲燈、性誘劑等,田埂上種植顯花植物以及香根草。每個示范片確定3-5戶糧食生產示范戶,并分別給予500元獎勵。水稻示范片內的農戶給予配方肥補助。對實施綠色防控措施的主體給予扶持。

      3.加快農作物重大病蟲害監測預警系統建設。要加快農作物重大病蟲害監測預警系統建設,開展病蟲電視預報工作,縣財政對病蟲監測人員誤工及電視預報費用給予7萬元補助。

      四、抓好糧食收購、儲備和產銷工作

      1.探索開展糧食動態輪換。在確保全糧食安全的前提下,探索安排一定數量的縣級儲備,開展動態輪換,提高儲備資源利用效率,重點對優質晚稻實行動態輪換,做到常儲常新,減少財政支出。積極推廣低溫儲糧、氣調儲糧、機械通風儲糧等綠色環保糧食儲藏技術和糧油加工流通綠色技術循環。  

      2.組織開展優質糧食工程。推進糧食供給側改革,順應居民消費升級的趨勢,支持糧食主體生產優質稻米,發展針對特定人群的糧食產品,滿足居民對糧食產品的多樣化、多功能需求。

      3.扶持推進產加銷一體化經營。鼓勵和引導種糧大戶、家庭農場、專業合作社等糧食經營主體,建立以訂單、合同、股份等為紐帶的緊密利益聯結機制,加快推進優質稻米產加銷一體化經營,重點扶持一家有生產基地、有加工設備、有注冊商標、有銷售渠道并帶動小農戶種糧增收的產加銷一體化經營主體,推動“賣稻谷”向“賣品牌稻米”轉變。落實糧食加工企業從事農產品初加工所得按規定免征企業所得稅、糧食初加工用電執行農業生產用電價格等政策。

      4.開展糧食產業鏈“五優聯動”試點。以加快實施優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷為抓手,全力打造優質糧食產業鏈。研究制定試點工作實施方案,因地制宜,創新舉措,引導農民調整優化糧食種植結構,促進優質糧食生產規?;?、標準化,培育浙江優質糧食品牌,提高產品附加值,實現優質優價、糧農增收、企業增效,提高綠色、優質、特色糧食產品供給能力。

      、切實加強對糧食生產工作的組織領導

      各鄉鎮要緊緊圍繞守住糧食生產能力不降低這條底線,進一步增強大局意識、責任意識,必須切實承擔起保障本區域糧食安全的主體責任。要進一步完善糧食安全鄉鎮長責任制考核辦法,將糧食生產和糧食生產功能區提標改造工作列入縣糧食安全責任制和新農村建設考核內容,切實推動“藏糧于地、藏糧于技”戰略落地,堅定不移抓好糧食生產,全力以赴保護好糧食綜合生產能力??h里將糧食生產任務分解落實到各鄉鎮(見附件),各鄉鎮要將糧食生產任務分解落實到村及農戶。相關部門要各司其職,密切配合,合力支持糧食產業發展,切實保證全縣糧食安全。

         本通知自發布之日起實施,有效期至2019年12月31日

        

         附件:2019年全縣糧食生產任務分解表

       

       

      文成縣農業農村局             文成縣糧食和物資儲備局       

       

       

                       文成縣財政局

                 2019910

       

      附件:

      2019年全縣糧食生產任務分解表

                                          單位:畝、噸

      鄉鎮名稱

      糧食播種面積

      糧食產量

      大峃鎮

      18700

      7210

      百丈漈鎮

      5700

      2350

      南田鎮

      18600

      8410

      西坑鎮

      4200

      1720

      黃坦鎮

      17200

      6170

      珊溪鎮

      10700

      4500

      巨嶼鎮

      6500

      2480

      玉壺鎮

      14100

      5780

      峃口鎮

      2600

      1040

      周壤鎮

      5700

      2360

      銅鈴山鎮

      3100

      1300

      二源鎮

      7600

      3570

      周山鄉

      1900

      770

      桂山鄉

      2400

      1030

      雙桂鄉

      2000

      870

      平和鄉

      2000

      870

      公陽鄉

      2600

      1070

      合計

      125600

      51500

       


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